中國首份北極白皮書 開發資源拓冰上絲路

中國國務院新聞辦公室今日發表首份《中國的北極政策》白皮書，稱中國是北極事務的重要利益攸關方，中國要認識、保護、利用和參與治理北極，與各方共建「冰上絲綢之路」，參與油氣和礦產等資源開發等，推動當地可持續發展，實現各方互利共贏。

外界質疑，中國要成為「極地強國」、北極政策有戰略軍事意圖。在北京，外交部副部長孔鉉佑稱，對中國開發北極、另有所圖的擔心，是完全沒有必要的。

白皮書全文約9000字，闡述北極形勢與變化、中國與北極關係、中國北極政策目標和基本原則、中國參與北極事務的主要政策主張等4部分。

白皮書指出，全球氣候變暖，北極冰雪融化加速，加上北極在戰略、經濟、科研、環保、航道、資源等價值不斷提升，北極問題已超出北極國家間問題和區域問題，攸關人類生存與發展的共同命運。

中國是重要利益攸關方 要參與治理北極

▲ 中國政策進軍北極。

而中國是陸上最接近北極圈的國家之一，是北極事務的重要利益攸關方。北極的自然狀況及其變化直接影響中國氣候和生態，進而關係到中國經濟利益。同時，按《聯合國海洋法公約》等國際條約和一般國際法，中國在北冰洋公海等有科研、航行、飛越、捕魚、鋪設海底電纜和管道、資源勘探與開發等自由或權利。

白皮書強調，中國本著「尊重、合作、共贏、可持續」的基本原則參與北極事務，除了認識、保護北極，亦要利用北極，促進北極經濟社會發展和改善當地居民的生活條件，實現共同發展。並參與治理北極，在北極領域推動構建人類命運共同體。

在依法合理利用北極資源資源方面，有4大參與。北極航道有望成為國際貿易的重要運輸幹線，要參與北極航道開發利用，與各方共建「冰上絲綢之路」；參與油氣和礦產等非生物資源的開發利用、探索清潔能源的供應和替代利用；參與漁業等生物資源的養護和利用；參與旅游資源開發。

駁戰略軍事質疑 孔鉉佑：互利共贏 擔心無必要

在記會上，有記者問到中國或成為極地強國，外界質疑中國的北極政策是否有任何戰略和軍事意圖，包括中國增加在相關國家投資，最終會否成為戰略實力。

▲ 孔鉉佑

孔鉉佑回應稱，中國有關企業團體參與北極開發利用，要按照嚴格依法、綠色、合作及商業原則。「有人對我們參與北極開發可能還有一些疑慮，擔心我們另有所圖，或者掠奪資源、破壞環境，我覺得這種擔心是完全沒有必要的。」他說，中國參與北極開發利用是對北極的貢獻，帶來的是發展機遇，受惠的是北極人民。

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